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入世对我国机械工业的影响与对策1我的钢铁【热门新闻】

时间:2022-11-23 来源网站:汕头化工机械网

入世对我国机械工业的影响与对策(1)_我的钢铁

一、加入世贸组织对我国机械工业的影响加入世贸组织对于改善我国国际贸易环境,扩大出口,吸收外资,引进先进技术和设备,发展国际经济技术合作,加快改革开放步伐,促进我国社会主义市场经济体制的完善,提高我国的国际地位,都具有十分重要的意义。但是在享受权利的同时,必须承担世贸组织规定的义务,我国市场进一步开放,将影响一些产业的发展,使其面临严峻形势。加入世贸组织后,我国机械产品和市场将发生三个变化:第一,我国关税总水平和一些敏感商品的进口关税要有较大幅度下降,非关税措施(进口控制)要逐步减少或取消,国内市场将进一步对外开放。第二,商品的质量和价格竞争更趋激烈,国内价格低于国际市场价格的商品,由于享受世贸组织规定的最惠国待遇和国民待遇,出口竞争力进一步加强。质量与国外产品差距较大或国内价格高于国际市场的商品,将面临进口商品的巨大竞争压力,甚至严重冲击。第三,国内市场与国际市场将逐步接轨和融合,逐步进入国际经济循环,参与国际交换和分工,有利于充分利用国际资源,实行优化配置和生产用原材料、零部件的协作配套。我国企业将直接面临来自世界各国、各地商品的竞争。这些变化,必将对我国机械工业的发展产生影响。其主要有以下几种情况:1.生产劳动密集型产品或产品成本较低、具有价格优势的行业,由于在国际市场上已形成一定的出口竞争力,在加入世贸组织后,将有利于扩大出口,国内市场开放对这些行业基本上不构成威胁。如生产手用或机用工具,电动工具,风动工具,1000伏以下的开关,继电器,电缆,电扇,台钻,普通金属标准件,普通轴承,集装箱,日用钟,普通日用消费品等。

但这也是相对而言,优势是动态的,不是静止的,随着国际经济的发展,世界产业结构的转移、调整以及国际金融、汇率的变化,一些目前有优势的产品将会逐渐丧失优势,因此需要不断提高产品质量和档次,改进服务,保持并提高竞争力。

2.资本和技术密集或技术比较密集的行业,分别不同情况,受影响程度不同。

(1)世界知名企业、跨国公司已与我国内资企业合资或合作,其生产的产品技术先进,价格有优势(即低于进口产品在我国进口关税降低后的销售价)的,在我国市场开放后,除非有新的更强的竞争对手进来,一般不会有多少冲击。相反,由于合资企业在税收方面还享有"超国民待遇",以及生产用关键零部件进口关税将降低,有利于进一步降低生产成本,价格更具有竞争力。如复印机、照相机、载客电梯、挖掘机、推土机、装载机、部分输变电设备、制冷机械、部分家用电器、部分自动化依然表和测试仪器等。但是这些企业间,由于产品技术、质量、价格、服务的差异,相互间的竞争压力也是很大的。

(2)产品技术水平与国外有一定差距,但差距不很大,且价格有明显优势的行业,在市场开放后,受冲击程度不大。如大部分冶金矿山机械、部分农业机械、部分通用机械、部分电动机和电线电缆、部分家用电器等。但是,这些行业要有紧迫感,要着力于提高开发创新能力,提高产品技术含量和档次,缩小与国外的差距。

(3)高新技术产业和新开发的高新技术产品,尚不具有竞争能力的,或价格高于国际市场价格的,将受到较大冲击。如汽车尤其是小轿车,数控机床尤其是中高档数控机床,分散型控制系统,大型精密科研仪器,大型空气分离设备,焊接等各类工业用机器人系统,高可靠性的液压系统,高速、精密、特种轴承,大型燃气轮机,直流输变电设备等。

3.一批企业将被重组、转产或停产倒闭。

有一批产品属于批量或小批量生产的企业,由于生产点较多,而且又不具备经济规模,缺乏市场竞争能力,这些企业将要面临严重困境,将被兼并重组、转产或停产倒闭。如一些点多批量少的汽车整车厂和零部件厂、电冰箱厂、家用空调厂、彩色电视机厂、机床厂、电线电缆厂、制冷压缩机厂、复印机厂、挖掘机厂、叉车厂、开关厂、变压器厂等。

我国机械产品中,目前实行进口配额、许可证的有9种,即汽车及其关键件,摩托车及其发动机、车架,部分电冰箱及其压缩机,干衣量不超过10公斤的洗衣机,照相机及其机身,手表,4000大卡以下空调机及其5000瓦以下压缩机,汽车起重机及其底盘,气流纺纱机。另外还有实行进口管理(指定要国际招标)的特定产品62种,包括加工中心、数控卧式车床、数控电加工机床、等离子火焰切割机、热模锻压力机、载客电梯、自动扶梯、烟草加工机械、压制金属的模具等。在我国"入世"后,这些产品将根据我国加入世贸组织议定书确定的时间,在五年内逐步放开,进口关税也将由2001年全国算术平均水平15.3%降到2005年的10%左右,四年内下调幅度为35%,平均每年下调1.3个百分点。机械产品(不含汽车)也将从目前的13.7%下降到2005年的9%左右,平均每年下降1.2个百分点。机床与工具要从目前的13.1%下降到2005年的8.5%,平均每年下降1.1个百分点,其中金切机床目前为14.5%,2005年降到9.4%左右,平均每年下降1.2个百分点。

上述产品中,冲击最大的是汽车行业,特别是小轿车行业。目前我国对小轿车实行双重保护,既实行进口许可证制度,又实行高关税,排气量3升及以下的关税是70%,3升以上的关税为80%。"入世"后,我国将在2005年取消进口许可证,进口关税大幅度降低,零配件关税目前为30%~40%,在2005年要降到10%,整车在2006年降到25%。目前我国汽车生产能力已达240万辆以上,2000年产量为207万辆(其中轿车60.5万辆),整车生产厂有120多家,零部件生产厂有1600多家,显然这种规模结构是不合理的,必定要淘汰一批企业。从整体看,中小型载重车、微型车、农用车,由于价格低,具有竞争力,应努力扩大出口,可以到国际市场拼搏一番;小轿车最重要的问题是价格过高(一般高于国际市场价格50%至一倍左右),在进口控制取消、关税大幅度降低后,面临严重威胁。但是小轿车主要生产厂都是与国际知名跨国公司合资,他们具有技术和资金实力,只要这些轿车厂加快发展,形成经济规模,加强管理,降低生产成本,搞好营销服务,把价格逐渐降下来,就可以赢得市场,取得竞争优势。反之,则将遭淘汰。汽车零部件生产厂也将在市场环境下优胜劣汰,缺乏竞争能力的企业应尽快调整产品结构,另作他图。

总之,加入世贸组织在给中国带来重大利益的同时,也将对中国一些产业和相关企业带来严峻挑战,对机械工业说,主要是汽车尤其是小轿车和一些高新技术产品(如中高档数控机床、高新技术的大型机械和仪器仪表等),一些企业可能在竞争中被淘汰。为了国家的全局利益和长远利益,这是我们必须付出的代价。同时,我们政府不会以牺牲国家根本利益为代价的,作为发展中国家,履行一些义务有一个过渡期。实践证明,发展中国家"入世"后,没有一个因此而被冲垮,相反却使竞争力加强,推动了经济发展。

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