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马庆斌保障房分配体制值得创新

时间:2021-11-17 来源网站:汕头化工机械网

马庆斌:保障房分配体制值得创新

马庆斌:保障房分配体制值得创新2012-05-17 |   中广网北京5月17日消息据经济之声《天下财经》报道,这一段时间上海、郑州、武汉、海口等多个地方保障房分配相继遇冷,引发了舆论的广泛关注,为什么政府花钱费力百姓却不买账?中国国际经济交流中心专家马庆斌进行分析。  马庆斌:我想在认识当前保障性住房出现的问题之前,必须承认发展中存在的问题,也就是大家包括地方政府不是不作为、不解决问题,而是在解决问题的方法上值得创新和思考。第一就是总量需求与局部需求的矛盾,也就是总量建设来看满足要求,但是从一个城市的不同方位有需求的人可能因为工作、孩子上学等原因,可能已经适应住在了北城,但是他的房子在南城,这个时候来讲居民往往会放弃保障性住房。第二就是质量价格、配套服务设施与居民的期待值引来的矛盾,地方政府往往受制于资金的原因会选择比较偏僻的地方建设保障房,那么这些地方往往短时间内学校、医院、公交设施又跟不上,成了一个睡城,也就是说居住问题解决了,但是生活问题没有解决。第三个矛盾我想是对于保障房认识错位的问题,这个问题在理论界和地方政府尤其如此,目前普遍认为保障房就是救济房,甚至有人提出来保障房不能有厕所这种想法。事实上从国际经验来看,保障房更多的是对低收入群体一种过渡性的安排,我通过暂时的解决住房问题给他更好的学习或者提高自己就业能力的机会,逐步提高其收入水平,然后这个人再逐步的退出来转给更需要保障的人群,整个社会福利就提高,但实际操作过程当中我们发现把这种过渡性当成了永久性的安排。  保障房遇冷,警示我们不要简单的把当前保障性住房出现的问题理解成简单的需求和供给问题,实际上我们缺乏体制性创新的问题。我想有两个方向性的问题值得在未来制定保障性住房供应体系过程中考虑。第一,保障性住房建设过程中的城乡土地一体化的问题,处理好这个问题也就可以部分破解保障性住房民间资金的积极性问题,比如在南方的浙江包括深圳地区,这些地方短时间增加了很多人口,但是你会发现住房问题解决的很好,为什么呢?就因为在城市郊区的很多地方政府通过统一规划、统一制定安全标准、农民自建的方式,在很多农村集体用地上建设了很多房屋供这些流动人口来出租或者住。第二个解决分类实施的问题,在不同的城市逐步的建立不同类型的保障性住房,比如在流动人口大的城市,北京、上海应该更多的服务于这种流动人口的公租房,也就是说住几年可能就走了,那么在鼓励发展的中小城镇和小城镇国家可以在财政上给予倾斜,鼓励更多的廉价房吸引和稳定更多人向中小城镇和小城镇聚集。